中共美高梅4858com委员会关于十一届省委第九轮巡视整改进展情况的通报
作者: 发布日期: 2022-01-17 浏览次数: 来源:


根据省委统一部署,2021年3月5日至6月5日,省委第八巡视组对美高梅4858com党委开展了常规巡视。8月2日,省委巡视组向美高梅4858com党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉,坚决扛起巡视整改重要政治责任

省委对美高梅4858com党委开展巡视工作,是对学校各级党组织、党员领导干部的一次全面“政治体检”,充分体现了省委对学校新时期改革建设发展的高度重视和殷切期望,也是对学校高质量发展的极大支持和推动。学院党委坚定政治站位,全面提升思想和责任意识,切实把落实巡视组反馈意见整改工作作为重要政治任务纳入到首要议事日程,以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施和雷厉风行的工作作风,狠抓整改落实,确保整改成效。

一是统一思想认识,强化政治担当。省委第八巡视组反馈意见后,学院党委高度重视,先后召开党委会议、省委巡视整改工作领导小组会议、责任单位负责人会议等10余次,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实筑牢巡视整改的思想基础,深刻认识到抓好巡视整改就是落实“两个维护”的具体行动,就是推进全面从严治党向纵深发展、加强和改进各方面工作的有利契机。

二是强化主体责任,加强组织领导。省委巡视组反馈意见后,学院党委立即着手研究,谋划部署全校整改工作,迅速成立了以党委书记任组长的整改工作领导小组,建立整改责任体系,把任务分解到人,压实责任,一级抓一级、层层抓落实,切实强化整改组织工作,建立健全整改工作机制。

三是坚持以上率下,层层压实责任。学院党委切实担负起整改主体责任,党委书记履行整改第一责任人责任,领导班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,做到一个问题,一名领导,一抓到底,逐项落实。召开了专题民主生活会,领导班子自觉把自己摆进去,主动认领责任,深入查摆问题,深刻剖析原因,明晰各自整改方向和措施,并带动各级党组织、各部门单位提高认识,明确措施,切实抓好整改落实。

四是从严从实推进,严格督查问责。学院党委把省委巡视整改落实工作作为检验党员干部党性原则、履职尽责的重要标准,建立督查、调度通报制度。建立“周调度制”,及时向巡视整改工作领导小组及学院党委汇报巡视整改工作进度,并对各部门单位整改进展情况实时通报。院纪委负责对整改落实工作进行督查与问责。

五是强化源头推进,注重建章立制。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,切实把立足现实与着眼长远统一起来,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、聚焦问题,靶向施策,以最坚决态度最严实举措最有力行动抓好整改落实

省委第八巡视组向学院党委反馈了4个方面14条问题,并提出4条意见建议。巡视组提出的整改意见和建议,明确具体,符合实际,具有很强的针对性、指导性、操作性,学校党委全面接受、全面整改、立行立改。

(一)关于“贯彻落实习近平总书记关于教育工作重要论述和党的教育方针,推动实现学校高质量发展”方面问题整改

1.关于“落实习近平总书记关于师范类高校改革发展的指示,彰显师范教育特色”方面的问题

(1)针对“深化教师教育改革,提高教师培养培训的质量”成效不显著问题。

整改情况:一是认真完善、落实理论学习制度。严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。完善《美高梅4858com党委理论学习中心组实施细则》,将党史学习教育要求写入其中。修订党委理论学习中心组学习年度计划,加强专题交流和研讨。二是明确专业建设规划,突出师范专业引领作用。“十四五”期间,着力构建“一体两翼”(以师范教育为主体、新文科和新工科为两翼)的学科专业布局,进一步强化师范教育特色,在师范生培养和基础教育教师职后培训发展方面发挥独树一帜的作用。三是制定落实学校“十四五”教师队伍发展规划的措施,切实落实新时代教师队伍建设改革实施意见精神。明确教师工作部(教师发展中心)职责,加强教师发展顶层设计和组织实施工作。实施“师德师风建设计划”、“高水平人才引培计划”、“教师发展促进计划”,着力提升教师专业素质。完善教师管理和考核评价体系,推进定编定岗工作,不断扩大二级学院在教师队伍建设规划、引进、培养、使用和管理等方面的自主权,充分激发教师队伍活力。

(2)针对统筹谋划发挥师范优势不够问题。

整改情况:一是成立专班,研究制定《美高梅4858com“新师范”建设方案》,以应用型高校建设为引领,全力推进教师教育职前培养、职后培训一体化建设,彰显学校办学优势特色。二是整合山东省中小学师训干训中心、基础教育课程研究中心等学校教师教育资源,成立教师教育学部,统筹学校教师教育发展规划,提升教育学学科水平和研究能力;加强基础教育研究,强化师范类专业建设,协调推进学校职前培养与职后培训一体化建设,突出师范特色优势,提升师范生培养质量和水平;开展对外交流,持续提高学校在全省基础教育领域的影响力和服务能力。三是以中小学、幼儿园教师岗位需求为导向,修订完善师范专业人才培养方案,培养适应中小学、幼儿园岗位需求的优秀教师。四是完善“齐鲁名师名校长工作站”工作机制,制定了《美高梅4858com“齐鲁名师名校长工作站”建设与管理办法》,定期邀请名师名校长为学院师生开展了教学改革、教学研究、课程改革、教育前沿动态、从业技能大赛等相关内容的培训,充分发挥齐鲁名师名校长对教师教育团队建设、师范类学生实践能力培养的示范引领和带动辐射作用。

(3)针对没有形成集中优势资源建设高水平特色专业、特色学科的整体合力问题。

整改情况:一是坚持“整体推进、重点突破”,制定《美高梅4858com重点学科建设与管理办法(试行)》,明确了重点学科建设的目标与任务、遴选条件与程序、运行管理与考核等。2021年12月底,启动高峰学科和优势学科建设计划、特色学科培育计划。力争经过五年建设,2个左右学科达到山东省高水平学科建设申报条件、5个左右学科达到硕士学位授权点基本条件,学科建设水平全面提升,在高层次科研项目、高水平科研成果和高级别科研奖励等方面取得新突破。二是着眼师范性、应用型办学定位,完成校院两级“十四五”学科建设规划,制定《美高梅4858com一流专业建设实施方案》,给予特色专业政策、资金、条件等倾斜,强化学前教育和小学教育等师范类专业建设,大力加强支撑地方经济发展需要的应用型专业,努力在“十四五”期间实现师范类国家一流专业零的突破。三是建立以绩效为导向的资源配置机制,加大学科专业建设专项经费投入,为高水平学科专业建设提供保障。经研究决定,“十四五”期间年均学科专业建设专项经费不少于1000万元。通过加大学科专业建设经费支持力度,提高人才培养质量,实现学校可持续发展,增强学校核心竞争力。四是结合学校办学定位和应用型大学建设,对照考核指标,深入分析制约学校发展短板,深化内部改革,激发内生动力,提高办学效能,提升在全省同类院校考核中的排名。2021年9月18日召开专题院长办公会,修订完善二级学院年度绩效考核指标和办法,制定职能部门年度绩效考核指标,将考核结果与部门单位领导班子考核挂钩,与年度绩效分配挂钩,与班子成员年度考核挂钩,以二级单位年度绩效考核为抓手,凝聚全校工作合力,力争学校事业发展再上新台阶,努力在全省同类院校绩效考核中实现新突破。

(4)针对服务地方教育发展作用发挥不够问题。

整改情况:一是整合校内各种资源,组建基础教育服务中心,打造了“区域名师名校长建设培养工程”“信息技术2.0提升工程”等教师培训拳头项目,推进山东省中小学师训干训中心改革,打造“培训—研究—智库一体化”的多功能平台。二是进一步与地方政府、教育部门、中小学、幼儿园合作,与新泰市、东平县等4个教体局达成了构建师范生职前培养与职后培训一体化人才培养模式的意见,通过师范生见习、实习、研习,落实双导师制等,打造协同育人共同体。三是与基础教育联盟学校共同开展基础教育合作研究,组成专家组,为地方政府及教育主管部门提供决策咨询,为中小学、幼儿园开展教育教学改革提供业务咨询与指导。同时,利用联盟学校平台和师资资源,组织开展美高梅4858com大学生教育教学实践,搭建起了与联盟学校的交流平台。与荣成市教育局开展联盟学校承办教师培训项目,并联合开发了“荣成实验中学大天鹅课程”等一批优质校本课程。四是制定发布《美高梅4858com教育实践双导师制管理规定》《美高梅4858com校外实践教学基地建设与管理办法》,加强教育实践过程中的师德养成教育,提高师范生教育实践能力及教师教育质量,提升师范专业学生的使命感、认同感。五是组织师范类专业学生从业技能大赛,召开从业技能大赛交流会,组织获奖选手参加学校招聘活动,在加强学生教师技能训练和提高就业竞争力的同时,拓宽师范生就业渠道。六是制定贯穿师范类学生整个大学阶段的就业指导方案,加强就业指导服务制度化、规范化,组织好师范类毕业生供需见面会,全面提高师范类毕业生就业指导和服务水平。组织开展“就业体验周”活动,全校2510名学生到场体验;举办“就选山东”—美高梅4858com2021年秋季“云端招聘”双选会,择优选出304家用人单位,其中教育类单位占比41.8%,共提供岗位21935个,有力促进了师范生在教育行业的就业。

2.关于“落实‘立德树人’根本任务”方面的问题

(5)针对思政工作责任意识不够牢问题。

整改情况:一是组织专题学习,深刻学习领会习近平总书记关于“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”的重要论述,进一步提高对思政课重要性的认识。二是通过加强领导班子建设、加大教学改革力度等,强化思想政治理论课作为学校第一课、马克思主义学院作为学校第一院的各方面建设。三是学校党委专题听取马克思主义学院工作汇报,研究思政课建设工作,对推进新时代思政课建设改革创新进行再部署、再推动。四是制定学校领导班子成员讲授思政课计划,党委书记讲授“思政第一课”,其他领导班子成员讲思政课列入形势与政策课表,按计划讲授思政课,推动领导干部讲思政课制度化、常态化。五是落实《美高梅4858com课程思政建设实施办法》,构建“五协同四融合三联动”课程思政育人工作机制,采取有效措施将5项计划落实到位,形成全校重视课程思政、教师自觉实施课程思政、全员参与课程思政的浓厚氛围。2021年9月13日,山东教育厅官网“战线联播”栏目以《美高梅4858com以“五协同四融合三联动”构建课程思政育人体系》为题,对学校课程思政建设情况和经验做法进行报道。

(6)针对思政课专项经费投入不足问题。

整改情况:学校将思政课和思政课教师队伍建设列入重要议事日程,加大经费保障,完善激励措施,努力建强思政课,建优思政课教师队伍。一是加大思政课建设专项经费投入力度,确保每年按照标准足额计提。2021年9月1日,经学校党委会批准设立思政课建设专项资金,年度思政课建设专项预算72万,确保专款专用,大力支持思想课建设,保障思政课教师学术交流、实践研修经费需求,为思政课建设提供了经费保障。二是认真贯彻落实上级有关文件要求,制定了《美高梅4858com思想政治理论课教师岗位津贴发放实施办法(试行)》,将思想政治理论课教师岗位津贴纳入绩效工资管理并逐月发放。三是起草了《美高梅4858com思政课教师职称评审实施办法》,按上级有关要求对思政课教师职称评审实施单列计划、单设标准、单独评审,该文件职称评审时正式施行。

(7)针对推进“三全五育”存在薄弱环节问题。

整改情况:一是加强领导,召开专题党委会研究“三全育人”工作,成立了以党委书记王玉华和校长林松柏任组长的“三全育人”综合改革领导小组,结合学校课程思政建设实施办法,制定学校“三全育人”实施方案,着力构建“三全育人”大格局。二是完善教学岗位聘用办法,将教授每年承担教学任务作为聘任的资格条件,2021年9月,对教授全员上课情况进行了全面排查,对未上课教授逐一落实原因,并向本人和所在学院提出明确要求,确保实现教授每年“全员上课”要求。

(8)针对鼓励大学生就业创业缺乏跟踪指导问题。

整改情况:一是修订《关于调整美高梅4858com学生就业工作专项领导小组成员的通知》《美高梅4858com关于进一步加强毕业生就业工作的实施意见》,落实毕业生就业工作“一把手”工程,在全校范围内形成“学校党委领导,分管校长统筹全局,相关部门通力协作,各学院具体落实,全体师生员工共同参与”的大学生就业创业工作局面。二是组织召开《美高梅4858com2020应届毕业生培养质量评价报告》解读会,邀请麦可思研究院为各二级学院汇报分析跟踪调查情况,对学校毕业生培养质量进行评价。三是建立了就业工作目标考核机制。制定二级学院绩效考核就业创业相关指标,合理调整初次就业率及年底就业率的各项指标,新增省内生源毕业生留鲁率指标要求。四是创新工作模式,加强就业创业课程建设。《大学生职业生涯发展与规划》获评2021年全省高校就业创业金课。创新就业创业教育方式,在《美高梅4858com关于进一步加强毕业生就业工作的实施意见》中明确规定,获得学校组织的创业培训合格证书或职业技能鉴定合格证书可通过置换1门通识选修课,认定1个学分。五是多措并举提高毕业生初次就业率。建成2022届毕业生就业意向台账,根据毕业生个性化需求提供有针对性的指导服务。邀请教育部就业指导专家来校开展就业工作队伍师资培训,加强就业创业指导教师队伍建设、毕业生跟踪调查工作,提高就业工作队伍就业指导能力,帮助毕业生切实解决求职择业中的困惑。

(9)针对落实“五育并举”,美育、劳育存在短板问题。

整改情况:一是完善“五育并举”人才培养体系,制定了《美高梅4858com关于全面加强新时代劳动教育工作的实施意见》《美高梅4858com关于全面加强新时代美育工作的实施意见》,一体推进“五育并举”,构建德、智、体、美、劳协同育人机制。二是出台《美高梅4858com关于修订非师范类本科专业人才培养方案的指导意见》,优化人才培养方案,完善美育和劳动教育课程体系,科学设置劳育、美育教育课程模块,积极探索其他课程美育、劳育元素,实现美育、劳育与其他课程的融合。三是深化美育教学改革,依托现有专业实践基地,进一步整合资源,与山东省博物馆、美术馆等合作建设了美育实践基地。

3.关于“推进高素质队伍建设”方面的问题

(10)针对师德师风建设有缺失问题。

整改情况:一是出台《美高梅4858com教师师德考核办法》,重点考核教师在思想政治、学术道德、教育教学、生活行为、廉洁自律等方面的师德表现,进一步加强教师职业道德建设,完善师德师风建设长效机制。二是制定《美高梅4858com教师师德失范行为负面清单及处理办法》,严格落实师德建设主体责任,建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、学校师德建设工作领导小组牵头、各学院及职能部门分工负责、教师自我约束相结合的工作机制。三是完善学生评教和学生信息员制度,进一步优化教学质量监控与反馈改进机制,形成教学质量监控闭环。四是调整机构设置,教师工作部与人事处合署办公,理顺工作职能,加强全过程师德监督。严把教师“入口关”,将政审作为教师聘用的前提条件,明确把思想政治与师德师风情况作为教师考核、晋升、人才计划申报、评奖评优等的首要标准。五是落实学校《关于进一步加强改进新时代师德师风的意见》,公布师德师风监督举报邮箱和投诉举报电话,接受学生、家长以及社会公众对师德师风问题的投诉。六是加强教学工作意识形态督导,2021年10月份组织开展校内意识形态巡察“回头看”工作,专门强调对二级学院进行教学意识形态专项督导,强化规范执教。

(11)针对招引人才质量不高问题。

整改情况:一是进一步健全党委统一领导,统筹协调组织、宣传、人事、教务、科研等部门和二级学院各负其责、协同配合、合力推进的人才工作机制,创新引才措施,加大引才力度,加强人才考核,力争高层次人才队伍建设取得新突破。二是优化调整人才工作领导小组名单,明确工作职责,建立领导小组定期召开会议专题研究人才工作制度,充分发挥领导小组在人才引进、培育、使用和待遇激励等方面的组织领导、统筹协调和指导督促的作用。2021年10月18日,召开人才领导小组会议,审议了学校高层次人才引进和学科带头人评选等相关文件,党委书记王玉华强调,要高度重视人才队伍建设,加强顶层设计,进一步健全人才引进、使用机制,加大人才引进力度。三是修订二级学院年度绩效考核办法,将引才工作成效纳入各二级学院年度绩效考核指标,每年年底对二级学院进行考核,以绩效考核为抓手,充分发挥各二级学院在引才宣传、联络推荐人才等方面的积极性和主动性,形成招才引才强大工作合力。四是修订学校高层次人才引进办法,加大引才经费投入,适度提高人才引进的安家费、科研启动金等待遇,制定高层次人才年薪制和预聘制实施办法,对引进人才依据层次水平实行“一人一议”,对科研基础和发展潜力良好的人才探索实施预聘高一级专业技术岗位制度,不断提高学校对高层次人才的吸引力,提升引才质量,力争“十四五”期间实现国家级教学名师、泰山学者等国家级人才和省级学科带头人零的突破。五是加强引进高层次人才的考核管理,健全人才引进跟踪考核制度,加强对引进高水平人才聘期的全程管理,注重过程指导和中期考核,及时督促引进人才认真履行聘用协议,完成聘期考核目标任务,切实提高高层次人才考核合格率。

(12)针对高层次人才流失问题。

整改情况:健全育才留人制度,完善支持激励措施,优化人才工作氛围,提高人才待遇支持,努力以事业留人、待遇留人和感情留人。一是实施高水平人才建设工程,完善“青年博士支持计划”,选拔一批教学科研水平高、发展潜力大的校内优秀人才予以重点支持和培养,配套项目经费支持,努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。将名师建设纳入学校“十四五”事业发展规划及专业建设与人才培养专项规划,开展教学名师、学科带头人和学术骨干评选工作。二是加大人才工作经费保障,修订了高层次人才引进办法,制定了高层次人才年薪制、预聘岗位相关办法,及时落实引进高水平人才的各项政策,稳步提高人才待遇,安家费、科研启动费及柔性引进教授工作津贴等已发放到位。2021年度追加人才引进经费750万元。三是关心服务人才,努力解决其工作生活实际困难。优化调整了党委班子成员联系专家名单,将7名国务院特贴、省突贡和省级教学名师等人才列入党委班子成员联系服务名单,定期了解其生活学习等方面存在的问题困难,及时帮助协调解决。积极利用省、市和学校驻地政府的相关人才优惠扶持政策,努力为人才申请争取各类补贴待遇。已为1名引进人才申请了济南市3年租房补贴36000元,为2名引进人才申请了济南市购房补贴30万元。

4.关于“推进综合改革发展”方面的问题

(13)针对向应用型高校转型乏力问题。

整改情况:全面推进综合改革,积极推动学校应用型建设。一是完善校企合作工作机制,成立校企合作委员会及校企合作办公室,制定了《美高梅4858com校企合作管理办法》,与企业共同制定人才培养方案,明确培养任务和培养规格,督促及推动企业方按照合同要求完成相应的工作,促进校企融合,提高校企合作办学质量。二是印发《校企合作工作调研总结通知》,对全校39个校企合作专业(其中本科专业24个,专科专业15个)的建设情况进行全面梳理,推动产教融合深入开展,提高校企合作质量和水平。制定《现代产业学院建设实施方案》,积极推进学校现代产业学院建设工作。三是召开专题会议,从组织运行、产学合作、人才培养成效、教师队伍建设等方面,评估分析人工智能产业学院企业方的工作开展情况,明确了应由企业方完成的相关工作,推动人才培养方案实施。人工智能产业学院已获批山东省现代产业学院立项。

(14)针对科技成果转化缺少平台载体问题。

整改情况:一是出台《美高梅4858com科研创新平台建设与管理办法》,印发《美高梅4858com“十四五”科研创新平台申报预备通知》,完善科研平台建设与管理办法,实施科研平台建设提升工程和建设计划。已启动各类科研创新平台申报工作。二是大力支持引导二级学院与地方政府、行业企业、科研机构等明确合作研究方向,共建科研团队。与中国教育报刊社在师范生培养、共建学术研究平台、联合举办教师教育高峰论坛、共建附属学校、高层次专家指导及信息共享等方面进行多层次、多领域、全方位合作,实现了优势互补、合作双赢。充分利用学校学科专业及科研设施优势,化学与化工学院与利施(上海)化妆品有限公司、卡莱丽化妆品有限公司联合共建特殊化妆品检测中心,人工智能校企实训基地建设项目与济南“侨梦苑”章丘人工智能和信息技术产业园签约。三是面向国家和地方产业需求以及行业、区域发展需求,开展创新性研究和关键技术攻关。2021年9月28日,召开服务地方发展工作推进会,推动提升学校服务地方教育发展能力。四是修订《美高梅4858com科技成果转化管理办法》,出台《美高梅4858com知识产权管理办法》《美高梅4858com高质量学术成果认定与培育管理办法(试行)》,鼓励和支持教师开展科技成果转化与推广,对具有潜在推广价值的成果进行重点培育,切实解决科技成果转化中的堵点、难点。五是改变现有的以项目和论文为主要标准的考核机制,进一步增加科技成果转化的效率和效果在考核体系中的比重,进一步深化科研领域“放管服”改革,充分调动广大教师开展科技成果转化推广的积极性、主动性。济南市园林植物分子育种工程实验室按照学校与安丘市人民政府签署的战略合作框架协议要求,与安丘市环卫园林科技集团达成“园林植物品种培育及繁育技术开发”合作意向,签署了技术开发(委托)合同,研发经费投入达120万元。

(15)针对2020年社会性收入低于省委要求问题。

整改情况:一是修订《美高梅4858com社会服务收入管理办法》,制定《美高梅4858com引进社会捐赠奖励暂行办法》,为多渠道筹措办学经费提供制度保障,已筹措社会服务收入1670万元。二是依托教师教育资源和平台优势,成立基础教育服务中心,积极承办名师名校长培育工程和各学段教师区域培训项目。2021年8月21日至22日,组织75位指导专家和300位名师对“第四期青岛名师培养工程”研修课题进行了线上开题指导;签署第四期东营名师名校长建设工程人选培养项目委托协议并完成培训;组织实施苏州市吴江区教育系统管理者素养提升高级研修班;应标安徽阜阳市卓越教师培养—乡村首席教师项目。三是进一步完善横向科研项目管理办法,制定《美高梅4858com横向科研项目管理办法(试行)》,明确横向科研项目的范围,建立项目立项管理、经费管理机制,扩大项目负责人自主权,充分激发二级学院、科研平台和广大教师与地方政府、科研院所、行业企业合作开展科研服务社会的积极性,推进产学研协同创新,提升服务区域经济社会发展的能力。四是充分发挥校友会作用。通过走访、召开校友座谈会、举办优秀校友讲座,加强校友对母校的认同感和归属感,鼓励校友为教育发展基金会捐赠。设立校友捐赠小程序,扩大宣传力度,开展针对校友的线上服务,扩大捐赠范围,依托教育发展基金会,多渠道筹措办学经费。

(16)针对学科专业建设水平不高问题。

整改情况:一是编制实施《美高梅4858com“十四五”专业建设与人才培养规划》,明确学科专业发展方向,形成动态调整的专业建设机制,加大资金投入,着力打造一批独具特色的优势学科专业。二是加大师资紧缺专业教师引进力度,引进一批高水平博士及教授、副教授,持续夯实专业建设基础。针对师资紧缺专业制定了新一批次教师招聘计划。三是立足应用型本科高校建设和实验教学需要,加大实验室建设投入,建设2#实验楼B、C、D座,新增实验室面积2.73万平方米,同时加大教学行政用房建设,确保不低于同类院校平均水平。四是制定《一流本科专业建设实施方案》《一流课程建设实施方案》,整合相应师资力量及资源,扎实推进高水平专业和课程建设。2021年10月23至24日,组织开展线上五类一流课程设计、建设及申报培训会议,随后陆续开展系列培育工作。

(17)针对深化学院治理体系建设有偏差问题。

整改情况:一是制定《美高梅4858com章程修正案》,将习近平新时代中国特色社会主义思想写进修正案,弘扬大学精神,践行大学使命。修正案已经学校教代会代表团长会议审议通过。二是坚持把党的全面领导落实到办学治校的全过程各方面,2021年10月初,开展校领导班子深入部门单位专题调研,召开干部师生座谈会,围绕办学治校的关键领域、重要问题及难点焦点,认真查摆问题,明确整改清单。三是完善党委会、院长办公会议事规则,修订完善《美高梅4858com党委会议事规则》《美高梅4858com院长办公会议事规则》,切实强化党委领导核心作用,履行管党治党、办学治校的主体责任。四是起草《美高梅4858com加强法治工作实施意见(征求意见稿)》《美高梅4858com学校理事会章程》等,从制度上对理事会参与学校发展的常态化机制提出明确要求;修订《美高梅4858com学术委员会规程》,制定学术委员会换届调整方案,完善定期召开学术会议研究相关工作的机制,进一步发挥其参与学科建设、发展规划等作用。

5.关于“意识形态工作责任制”方面的问题

(18)针对抓意识形态用力不足问题。

整改情况:一是建立党委会专题研究意识形态工作责任制落实情况机制,制定《中共美高梅4858com委员会关于党委领导班子成员落实意识形态工作责任制的实施细则》,明确党委领导班子成员职责范围内的意识形态工作责任,明确党委意识形态工作范围。每年至少召开2次会议专题研究意识形态工作,每年在党内通报2次意识形态领域情况,每年向上级党组织专题汇报2次意识形态工作。二是进一步完善意识形态工作责任制有关规章制度,制定相关文件,组织开展校内意识形态自查自纠活动,强化政治责任和领导责任,抓好层层落实,推动意识形态工作责任制落地生根。四是成立意识形态与宣传思想工作领导小组,制定《美高梅4858com网络意识形态工作责任制实施办法》《美高梅4858com网络舆情管理与处置办法》《美高梅4858com意识形态领域舆情跨部门定期会商研判制度》《中共美高梅4858com委员会网评员队伍管理办法》等文件。2021年10月14日,召开意识形态领域舆情跨部门定期会商研判会议,对意识形态领域形势进行了通报,对舆情进行了研判,加强了部门间的协同联动和情况沟通,做好了重大舆情预警预判预报工作,进一步提高了舆情问题的发现力、研判力、处置力。

(二)关于“全面从严治党政治责任,管党治党”方面问题整改

1.关于“抓实‘两个责任’”方面的问题

(19)针对履行管党治党主体责任不到位问题。

整改情况:一是修订完善《中共美高梅4858com委员会关于落实全面从严治党主体责任的实施办法》,进一步突出明确学校党委履行管党治党主体责任,党委书记“第一责任人”责任,党委其他领导班子成员和职能部门、二级学院班子成员责任,有序推进《中共美高梅4858com委员会落实全面从严治党主体责任和党的建设工作2021年工作要点》《2021年美高梅4858com党建工作重点任务清单》各项工作的贯彻落实,切实履行管党治党主体责任和成员“一岗双责”责任。二是制定《中共美高梅4858com委员会党风廉政建设责任制考核评价标准》《党风廉政建设工作任务清单》,召开党风廉政建设工作领导小组会议,定期开展党风廉政建设工作监督检查和专项治理,班子成员每半年听取一次分管单位或部门党风廉政建设情况汇报,并将党风廉政建设工作责任落实情况纳入年度绩效考核,层层传导全面从严治党压力。三是加强内控体系建设,召开内部控制建设工作领导小组会议,制定《美高梅4858com党委会、院长办公会决议督办工作制度(试行)》,对有关工作定期通报、挂牌督办。修订《美高梅4858com二级学院党总支会议议事规则》《美高梅4858com二级学院党政联席会议议事规则》,落实二级学院党总支会议、党政联席会制度,对物资采购等重点领域和关键环节强化监管,完善基层党组织设置,夯实全面从严治党组织基础。

(20)针对纪委监督作用发挥不够充分问题。

整改情况:一是坚持学校纪委约谈机制和监督检查机制,对各部门单位民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度执行情况实行严格的监督检查,压实主责部门监管责任,充分发挥纪委监督作用。2021年9月,对职能部门巡视反馈问题整改、党史学习教育、疫情防控等工作落实情况,进行监督检查,建立台账。二是重点对中层干部开展谈心谈话活动,注重抓早抓小,发挥“关键少数”的示范带动作用。完善了处级干部廉政档案,对处级干部廉政档案动态更新,充实廉政档案相关内容,做到专人管理、专地存放。三是强化纪律刚性约束,加大正风肃纪力度,坚持落实《美高梅4858com党委运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)》,严格落实各项规章制度,依纪依法严格审查和处置违反党纪政纪、涉嫌违法的行为;认真受理涉及党员、党组织及行政监察对象的检举、控告和申诉,保障党员的权利,维护纪律的严肃性权威性。四是加强纪检监察干部学习培训,不断提升自身专业素养和业务能力。2021年9月22至24日,组织专兼职纪检干部培训班。

2.关于“形式主义官僚主义问题”方面的问题

(21)针对部分议事协调机构发挥作用不充分问题。

整改情况:一是认真梳理各议事协调机构运行及作用发挥情况,保留修正议事机构38个、废除16个,重新厘清职责任务,发挥统筹协调、整体联动作用,各领导小组(委员会)制定完善年度工作计划,召开党风廉政建设责任制工作领导小组、内部控制领导小组、审计委员会等会议,制定《美高梅4858com经营性用房管理办法》《关于国有资产管理委员会议事协调工作暂行办法》,切实开展好日常工作。二是加大督查问效,强化担当意识,各议事协调机构加强综合协调,确保工作责任有效落实。

(22)针对作风不够严实问题。

整改情况:一是修订完善并落实《美高梅4858com领导干部听课制度管理规定》,领导干部每学期按规定深入教学一线,推门随堂听课,每学期开展领导干部听课总结会议,及时发现问题及时整改。截至2021年10月底,所有党委班子成员均已至少完成听课1次。二是修订完善《美高梅4858com关于实行处级以上干部联系学生班级工作的实施意见》,细化确定了处级干部联系班级的职责范围及主要工作,进一步明确联系班级处级干部的工作职责,调整、更新完成各部门单位处级干部岗位与2021—2022学年453个班级的对应分配。三是加强联系班级情况落实的监督与考核,将处级干部联系班级工作情况作为年度考核内容,对联系班级不够经常、效果不够明显的处级干部依据规定进行整改。

(23)针对整治形式主义走形式问题。

整改情况:一是聚焦《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的实施方案》要求,与校内巡察工作一体推进、一体整治,召开总结大会,全面梳理集中整治形式主义官僚主义取得的成效和不足,对各部门单位落实清单情况跟踪问效,补齐问题短板。二是深化“严规矩强监督转作风”,重点从加强理想信念教育、加强干部队伍作风建设、树牢宗旨意识、压紧压实工作责任等方面跟踪问效,督促各部门单位持续转作风改作风;把形式主义官僚主义列入日常监督检查内容,强化思想自觉,突出领导带头,坚持从领导干部做起,以身示范,以上率下,不断教育引导党员干部转作风改作风;督促各部门单位重视解决深层次问题,坚持打好作风建设持久战。三是扎实开展廉洁教育和警示教育,2021年,编印了《廉政文化手册》,进一步发挥廉洁文化的导向性作用。2021年8月份以来,组织全校中层干部集中观看5部警示教育片,进一步引导广大党员干部坚定理想信念,牢记党的宗旨。四是及时转发上级违规违纪问题通报,对学校涉嫌酒驾问题典型案例进行通报,以案说纪、以案促改,教育大家自觉用纪律法规规范、约束自己的言行。

3.关于“违反中央八项规定精神问题”方面的问题

(24)针对存在违规出国(境)出访问题。

整改情况:一是重新修订印发《美高梅4858com外事工作管理规定》《美高梅4858com因公出国(境)管理办法(试行)》《美高梅4858com学生出国(境)访学管理办法(试行)》《美高梅4858com教学科研人员因公临时出国(境)实施细则》等文件,进一步规范出国程序,明晰并细化有关要求。二是集中排查了非科研人员以科研人员名义出访、无预算出访等问题,进行了专项整治。三是严格履行工作程序,严格审批出访计划,认真执行科研人员因公出国(境)的计划报备、事中管理、事后考核等环节,杜绝非科研人员以科研人员名义出访,从严控制出国(境)访问人数和数量。2021年10月12日,举办因公出国(境)工作培训会,就政策规定、核心要素、计划报批、审批流程、费用管理、纪律监管等进行全面解读。四是严格护照登记和管理制度,2021年9月,完成对科研人员护照信息的登记与管理工作,经核查,凡具有因公护照的人员均已将因公护照上交省外办统一管理;其他证照,按照组织管理权限,已由本人上交学校组织部统一管理。五是加强对出国(境)经费的审批和管理,与财务、审计等部门形成联动,严格有关经费报销制度,做好出国(境)经费特别是科研人员出访经费的预算审批和使用管理。

(25)针对违规占用办公用房问题。

整改情况:一是办公用房违规占用问题已整改到位。同时,根据《美高梅4858com办公用房管理办法》,对两校区所有办公用房使用情况进行了全面自查核查,建立了台账,实行办公用房统一调配、严格管理。全体在职干部人均使用办公用房面积符合国家有关规定。二是根据人员调整变化,定期对行政办公用房进行核查。

4.关于“重点领域、关键环节有效监督制约”方面的问题

(26)针对未组织成立审计委员会,重点领域关键环节的廉洁风险防控存在盲区问题。

整改情况:一是成立审计委员会,统筹审计资源,明确责任分工,定期开展工作,充分发挥审计在风险防控和问题整改中的作用。二是坚持关口前移,超前防范,堵塞漏洞,加大从源头上落实廉洁风险防控工作力度,规范用权行为。三是用好监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态,加强对重点领域、重点岗位负责同志进行廉政谈话提醒,认真落实廉洁风险防控措施。

(27)针对工程建设领域监管不严问题。

整改情况:一是强化制度建设,修订完善《美高梅4858com基建财务管理办法》《美高梅4858com基本建设工程造价控制管理规定》,增加了工程清单和招标控制价编制的审核环节,避免了因招标控制价编制不准,致使工程量增加的问题;严格工程管理,到审计公司进行深入调研,结合工作实际,提出合理化建议。二是加强对工程资金的管理和监督,完善工程项目付款机制,按照“一付一签”原则履行审批手续,严格按照工程预算、合同和工程进度支付工程款;对100万元以上或有必要复核的项目进行复核。三是严格贯彻落实相关法律法规,完善内部控制体系,做到依法采购;严格执行财务管理制度,根据学校发展需要和财务状况实际,规范资金安排、使用和管理,加强完善工程项目筹划,制定工程项目建设计划,科学筹划工程建设进度,使建设环节衔接紧密。四是进一步完善采购监督体系,建立财务、审计、监察等部门共同配合的监督机制,明确采购工作归口管理机构及其职责,完善工程项目付款监管机制。

(28)针对校区房产出租存在廉政风险问题。

整改情况:一是按照教育部办公厅和省委省政府等有关文件要求,严格控制资产出租行为。二是修订印发《美高梅4858com经营性用房管理办法》,对现有资产出租出借行为进行规范,严格按合同约定规范房产承租方转租率。三是根据文件要求,对历下校区和章丘校区的承租小微企业和个体工商户进行了清查核实,按合同约定的权利义务严格落实,实际租户已全部享受到减免政策。四是执行党风廉政建设责任制,谁主管,谁负责,做到责权明确,常抓不懈,强化监督执纪问责。

(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线,严实基层党建,抓好队伍建设”方面问题整改

1.关于“落实党委领导下的校长负责制,充分发挥党的领导作用”方面的问题

(29)针对抓落实机制不全、力度不够问题。

整改情况:一是印发《关于党委成员及校领导工作分工的通知》,明确党委委员工作分工,完善集体领导、科学分工、紧密协作的工作落实机制,健全分级分层工作汇报体系和责任体系。综合运用检查、约谈、反馈、问责、通报等举措,认真执行党委责任分工,狠抓工作落实。二是对“十三五”规划进行系统全面总结,形成了《美高梅4858com“十三五”事业发展规划完成情况报告》,客观分析了执行过程中存在的不足及原因,结合实施“十四五”规划,修订完善分规划,进一步明确了发展的目标任务,指明了努力的方向。三是对涉及学校发展的重要事项召开跨部门工作调度会,通过召开2021年工作要点推进调度会、服务地方发展工作推进会等,健全落实内部沟通协调机制和跨部门统筹协调机制;召开外事工作领导小组会议,统战工作、宗教工作领导小组会议,意识形态与宣传思想工作领导小组会议,内部控制建设工作领导小组会议,审计委员会工作会议,人才工作领导小组会议,研究制定规章制度,解决工作难题,充分依托各议事协调机构(工作领导小组),统筹抓好各项工作落实。四是制定完成督办流程管理办法,配备兼职督办人员,建立督查督导工作机构,健全常态督办机制,建立了年初有分解、定期有调度、中期有推进、年底有考核的全过程督办模式。

(30)针对执行民主集中制不严格问题。

整改情况:一是坚持民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项,坚持集体领导和个人分工负责相结合。二是坚持学院党委的领导核心地位,加强党委对学院工作的全面领导,支持院长积极主动、独立负责开展工作。三是建立健全党委书记和院长定期沟通、重大事项决定前酝酿沟通等制度,规范形成党委会、院长办公会记录纪要。四是严格执行“三重一大”决策制度,涉及“三重一大”事项及时向党委会报告,做到了院长办公会纪要通过“智慧师院”及时公开。

(31)针对发挥教职工代表大会民主监督管理作用不足问题。

整改情况:一是制定实施《美高梅4858com教职工代表大会实施办法》,坚持和完善教职工代表大会制度,严格按照规定推选教职工代表大会代表,支持教职工代表大会正确行使职权,在参与学校民主管理和民主监督、维护教职工合法权益等方面发挥积极作用。二是2021年6月24日组织召开美高梅4858com第二届二次教代会暨工代会,审议讨论通过《美高梅4858com“十四五”事业发展规划(草案)》等,确定对27个提案予以立案,充分发挥广大教职工“民主决策、民主管理、民主监督”的参政议政作用,对加快学校高质量发展起到了积极的推动作用。三是加强组织领导和领导班子建设,健全工会组织体系,提高了工会履职尽责能力。

(32)针对解决历史遗留问题用力不够问题。

整改情况:一是召开党委会听取关于历史遗留问题的情况汇报,在充分研究、认真研判的基础上,成立了专项工作组,指定专人负责,坚持上下联动,合力推进。二是聚焦难点、堵点问题,积极作为,部分遗留问题已解决或取得突破性进展,持续40年之久的历下校区“灰楼”纠纷得已彻底解决。

2.关于“选人用人和干部队伍建设”方面的问题

(33)针对干部队伍建设缺乏统筹谋划问题。

整改情况:一是制定干部队伍建设规划,加强统筹谋划,强化干部梯队建设,着力打造一支适应高质量发展、治理体系和治理能力现代化要求的处级干部队伍。二是加强调研,全面摸排掌握二级学院业务岗位干部培养状况,着力加强二级学院领导班子建设。三是大力优化干部队伍结构。制定了选拔任用工作方案,注重选拔优秀年轻干部,目前处级领导班子和处级干部选拔任用工作已基本完成。四是建立了优秀年轻干部信息库,健全完善年轻干部工作常态化机制,为常态化选拔任用打好基础。五是健全年轻干部培养历练机制,注重选拔优秀年轻干部挂职省派第一书记等,通过集中培训、外调挂职、实践锻炼等途径,打造一支素质优良、敢担当、善作为的年轻干部队伍。

(34)针对干部选拔和监督管理不够严格问题。

整改情况:一是结合2021年度领导干部个人事项年度填报工作和“凡提四必”干部选拔任用工作要求,加强领导干部个人有关事项填报的教育培训工作,加大审核把关力度,提升个人有关事项查核一致率。二是规范领导干部个人事项填报工作,按照初核、复核、审核3个环节落实好相关工作,全面提升领导干部个人事项填报工作质量。三是从严从实开展查核认定处理工作。严格贯彻“两项法规”有关规定,对不如实报告或存在其他问题的进行严肃处理。

3.关于党建工作方面的问题

(35)针对党建主体责任落实不到位问题。

整改情况:一是制定《美高梅4858com党的建设和思想政治工作“十四五”规划》,明确了“贯彻一个指导思想、把握三个建设原则、构建五个工作体系、完成七大攻坚任务”的“1357”总体思路,加强顶层设计和整体谋划,构建党的建设和思想政治工作新格局。二是制定《2021年美高梅4858com党建工作重点任务清单》,健全完善党委党建主体责任落实工作机制。组织召开党建工作领导小组会议和党建工作例会,研究、部署、落实党建工作任务,加强督促指导,强化结果运用。三是下发《关于认真做好党支部评星定级自评工作的通知》,认真落实《美高梅4858com党支部评星定级管理实施方案(试行)》要求,对标杆院系、样板支部进行考核验收,深入推进基层党建工作标准化规范化建设,建设全面进步全面过硬党支部。四是制定了党委领导班子帮包联系基层党组织、二级学院主要负责人联系党支部的《基层党建“双包双联”工作清单》,进一步明确联系师生党支部、参加双重组织生活会等党建工作任务,全面提升学校基层党建工作整体水平。党委领导班子成员联系师生党支部,及时参加所在党支部党组织生活。五是严格执行《中共美高梅4858com关于开展“议事决策规范提升年”活动的工作方案》,深入开展“议事决策规范提升年”活动。组织二级学院“两个议事规则”执行情况的专项指导检查,推动提升二级学院党组织议事决策的科学化、民主化、规范化水平。六是强化督导检查,认真做好2021年度学校各级党组织书记述职评议工作和2021年度党建绩效考核工作,并及时反馈评议意见和考核结果。

(36)针对党建保障措施不力问题。

整改情况:一是选优配强党务工作队伍,增强党建工作力量。结合2021年处科级干部换届调整,着力打造一支以专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的党务工作队伍,确保学校组织员人岗相适、数量充足,作用有效发挥。充实配备正处级组织员7名。二是组织完成基层党组织书记党史学习教育专题网络培训,分类举办党总支书记、党支部书记以及专兼职组织员培训班,重点开展党的创新理论、党建实务工作等精准培训,提升党务工作水平。三是持续加大经费投入和活动场所建设支持扶持力度。摸排各党总支党员活动经费使用情况和党员活动室建设情况,结合工作实际,提供必要的经费支持,共规范建设19个党建活动场所。

(37)针对党支部建设不规范问题。

整改情况:一是落实党支部建设工作要求,积极开展党内活动,督促指导党员发挥先锋模范作用。完成基层党组织换届选举有关准备工作。二是严肃党内政治生活。修订完善《二级学院党建工作绩效考核标准》,制定《机关部门党的建设工作考核指标》,推动落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活会等制度,保障党内政治生活的健康发展。三是严格党费收缴,做到定期公示。按照上级文件要求,以党支部为单位,及时组织党员按时足额缴纳党费,党费收缴、使用和管理情况作为党务公开的一项重要内容,定期公示。各党支部均严格执行定期公示党费制度。

(四)关于“对巡视、审计等监督发现问题整改落实”方面问题整改

1.关于“上轮巡视整改成效”方面的问题

(38)针对年度民主生活会上未对巡视反馈问题整改情况进行查摆问题。

整改情况:学院党委研究制定实施方案,聚焦省委巡视组反馈意见,精心组织学习研讨,认真对照检查,深刻剖析原因,深入研究整改措施,经过认真准备,于2021年10月19日召开了以巡视反馈意见整改为主题的专题民主生活会。同时,学院党委明确指出,年底的年度民主生活会,要增加和包含对巡视反馈问题整改情况的检视内容,对巡视整改工作进行“回头看”,一以贯之地推动巡视整改工作取得实实在在成效。

(39)针对上轮巡视反馈的来信反映整改不到位问题。

整改情况:一是建立健全来信反映问题办理工作机制,进一步提升来信反映问题查处力度。二是对上轮巡视至2020年问题线索进行了梳理和研究,确保来信反映的问题整改到位。三是对问题线索建立台账,严格按照法定程序收集、固定、审查证据,切实保障案件质量和效果。

2.关于“审计发现问题”方面的问题

(40)针对审计反馈等未整改到位问题。

整改情况:一是章丘校区图书馆等工程项目已获得技术验收合格证书,手续完善后即办理正式消防验收意见文书。二是财务竣工决算的项目已全部出具财务竣工决算报告,并依据决算报告完成了办理资产入帐或调帐等财务工作。

(五)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

对巡视组移交的问题线索和信访件,加强调度,根据反映问题的性质进行分类梳理,逐项核查处理,目前已全部办结。

三、标本兼治,巩固深化,努力以巡视整改成效促进学校高质量发展

经过三个月的努力,美高梅4858com党委落实省委巡视反馈意见整改工作基本完成并取得阶段性成效。下一步,学院党委将进一步提高政治站位,牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,巩固成果,常抓不懈,切实以整改工作的成效推动学校高质量发展。

(一)提高政治站位,切实落实“两个责任”

按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,扛起共产党人的担当,不断提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委工作要求上来,切实贯彻总书记视察山东重要指示要求,明确在发展思路上突出强调“六个一”,在策略方法上突出强调“六个更加注重”,在重点任务上突出强调“十二个着力”,不打折扣、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行动、强有力的措施,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,切实抓好巡视整改落实工作。

(二)持续抓好整改,确保整改取得实效

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已经基本完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保问题件件有落实,整改措施条条显成效。

(三)扩大整改成果,建立常态长效机制

坚持以问题为导向,切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程。切实把立足现实与着眼长远统一起来,深化标本兼治,在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。要在对新制定修订的制度、措施等深入观察、争取实效的基础上,进一步健全完善内部管理制度,大力倡树“严、真、细、实、快”工作作风,持之以恒纠正“四风”,确保制度执行到位,确保各项工作高标准、高质量落实,真正巩固整改成果,防止问题反弹,推动形成长效化常态化的巡视整改工作机制。

(四)深化整改成效,推进事业高质量发展

以巡视整改为契机,把巡视整改工作与学校中心工作结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进学校应用型建设。努力在深化巡视成果上见到新成效,在讲政治、守纪律上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局上见到新成效,在提高治理能力和治理水平上见到新成效,在推动深化学校高质量发展上见到新成效,全力推进新时代学校教育事业迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0531-66778209;邮政信箱:章丘市大学园区文博路2号美高梅4858com巡察办公室;邮政编码:250200(信封上请注明:对巡视整改情况的意见建议);电子邮箱: xunchaban@qlnu.edu.cn

中共美高梅4858com委员会

2022年1月17日



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